Главная » Статьи » Мои статьи

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ И ЗАКОН

   В связи с началом нового учебного года в этом номере мы публикуем беседу со старшим помощником прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Э. А. Симутиной.

 

 

   — Какие существуют тенденции в нарушении прав несовершеннолетних в последние годы?
   — Если говорить о нарушениях, выявляемых органами прокуратуры, необходимо отметить, что в 2015 году в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 4406 нарушений закона. Для их устранения органами прокуратуры проведена серьезная работа: принесено 506 протестов, направлено в суды 445 исковых заявлений, внесено 930 представлений об устранении нарушений закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 1093, а к административной — 214 человек.
   Только за 7 месяцев текущего года уже выявлено 3780 нарушений закона, и работа в этом направлении продолжается. Прокуратура обжалует незаконные правовые и локальные акты, вносит представления об устранении нарушений закона, направляет в суды исковые заявления, привлекает к дисциплинарной и административной ответственности виновных лиц.
   Наиболее распространенными нарушениями являются нарушения в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, защите семьи, материнства, отцовства и детства; образования; профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   Так, в текущем году в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних выявлено 2080 нарушений закона; в сфере образования — 941 нарушение, в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — 389.
Тенденция по видам нарушений, в сущности, особенно не меняется.
   — А какие нарушения типичны в сфере образования?
   — Проводимые проверки показали, что наиболее типичными нарушениями в сфере образования являются связанные с принятием незаконных локальных правовых актов образовательными учреждениями. Например, образовательное учреждение начинает документально устанавливать требования к учащимся, выходящие за пределы его полномочий. А это недопустимо. Еще актуальной проблемой является обеспечение учащихся учебниками. В последние годы этот вопрос стал решаться на новом уровне. Областные власти нашли возможность приобретения учебников для 5 и 6 классов школ области, и мы будем продолжать совместную работу для того, чтобы все брянские ученики были снабжены учебниками. Как и в направлении создания необходимых условий для безопасного нахождения детей в учебных заведениях.
   — Какие подростковые правонарушения становятся все более популярными?
  — Необходимо сказать, что понятие правонарушения — это достаточно широкое понятие. Сюда входят не только уголовно наказуемые деяния, но и административные правонарушения. Если же говорить о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними, нужно сказать, что в 2015 году действительно в области наблюдался рост подростковой преступности. Необходимо отметить, что наиболее распространенным в первом полугодии 2016 преступлением являлось, пре-дусмотренное ст. 158 ч.1 УК РФ — тайное хищение чужого имущества. В основном это кражи, совершаемые из торговых центров: вещи и продукты питания.
С учетом изменений, внесенных в кодекс об административных правонарушениях, в связи с увеличением суммы размера причиненного ущерба до 2,5 тысяч рублей, данный вид правонарушений перешел из уголовно-наказуемого в административный.
Правоохранительными органами и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимались меры, направленные на изменение данной ситуации. Данный вопрос в декабре 2015 года рассмотрен на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области с участием всех заинтересованных служб.
   — Это дало результаты?
  — В текущем году в области наблюдается снижение уровня подростковой преступности. Несовершеннолетними совершено за 7 месяцев текущего года
233 преступления, что на 19,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Участие в совершении преступлений приняли 233 лица, что также на 9,7% меньше.
   — Говорят, что все больше стали нарушать закон дети из вполне благополучных семей. В чем причина?
   — Вы знаете, благополучие — понятие относительное. Внешне семья, может быть и благополучная, но, когда начнешь разбираться, не все в данной семье так хорошо, как бы хотелось. Действительно есть и такие факты. Опять-таки, преступления, совершаемые в крупных торговых центрах. И совершаются данные правонарушения не только потому, что подростку нечего есть или надеть, но и потому, что на некоторых из них оказывают влияние другие подростки (они не хотят быть якобы хуже, влияние сети интернет, другие факторы).
   — В чем должна быть роль школы?
  — Роль школы — это, прежде всего воспитательная функция. Школа наряду с родителями должна оказывать влияние на формирование личности подростка. Сеять в них разумное и доброе. Здесь, конечно же, значительна роль классных педагогов.
 — А какова особенность работы правоохранительных органов с несовершеннолетними?
   — Правоохранительные органы и образовательные организации должны, в первую очередь, вести разъяснительную работу с несовершеннолетними. Сотрудники прокуратуры с этой целью посещают образовательные организации, встречаются с подростками и их родителями.

 

Беседовал И. ТАКУНОВ

Категория: Мои статьи | Добавил: газета (09.09.2016)
Просмотров: 161 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
avatar